近日，人民网就“打造‘新疆品质’名片 赋能质量强区建设”主题，专访了新疆维吾尔自治区市场监督管理局党组成员、副局长黄广龙。

      2021年，新疆维吾尔自治区人民政府印发《关于实施“新疆品质”区域公共品牌建设工程的指导意见》，提出将“新疆品质”打造成为具备国际竞争力的区域公共品牌。 作为“新疆品质”区域公共品牌国际认证联盟理事长单位，为新疆市场监管局提供重要支撑。以下为访谈内容。

【主持人】各位网友大家好，欢迎收看由人民网联合新疆维吾尔自治区市场监督管理局举办的“新疆品质”区域公共品牌主题访谈。下面我为大家介绍今天到场的嘉宾，自治区市场监督管理局党组成员、副局长黄广龙，黄局长，您好，跟大家打个招呼吧！

【黄广龙】各位网友大家好，我是黄广龙，非常高兴能做客人民网，开展此次访谈。谢谢！

 

【主持人】好的，感谢黄局长的莅临。我们知道质量品牌建设是质量强区之基。为此，自治区人民政府在2021年就印发了《关于实施“新疆品质”区域公共品牌建设工程的指导意见》，《指导意见》提出：力争用5年的时间，着力构建“新疆品质”区域公共品牌培育、发展和保护机制，培育一批品牌形象突出、国内先进、质量水平一流，具有自治区特色的现代企业和产业集群，实现新疆特色产品生产标准化、产品品质化、销售品牌化。接下来就请黄局长用通俗的语言为我们解读一下“新疆品质”区域公共品牌。

【黄广龙】好的，谢谢主持人。我们新疆地大物博，资源丰富，无论是农业、畜牧业还是加工业，都有我们新疆得天独厚的特色，这是非常珍贵的。但是，由于品牌上还比较薄弱，存在好东西卖不出好价钱的情况。为了改善这种局面，自治区政府提出要加强“新疆品质”区域公共品牌建设，一方面拉动相关产品提升质量，另一方面推动新疆优质产品品牌的塑造。“新疆品质”的名字里有几层次含义。一是区域定位。强调就是指新疆这个地方，通过打造新疆本地的“金字招牌”，为新疆土生土长的特色产品和优势产业代言。把品牌与区域联系在一起，利用新疆天然名片，赋予产品深刻内涵，代表的不仅是高质量的新疆产品和服务，还包括新疆信誉、新疆形象、新疆文化、新疆实力。二是品质定位。就是要求产品或服务保持独特、优质、精良、绿色、安全等品质品位。比如说新疆气候特点是昼夜温差大，日照时间长，所以好多农产品能种出来整体品质就比较高。通过塑造品牌牵引质量提升，在优中选优的基础上推出一批自主创新、品质高端、服务优质、信誉过硬、市场公认的“新疆品质”好产品。三是功能定位。这是政府主导推动、服务全疆的区域性品牌，由全疆积极参与并和符合条件的产业和企业共同创造、共同使用，不是哪一个产业、企业或个人所单独拥有。这个品牌以产业集群为依托，以公共服务为目的，以特色产品为重点，争取更高的社会知名度和影响力。凡符合条件、获得认证的企业和产品，都可以共同享受品牌带来的利益。总之，这是一项关系民生福祉、助力产业提升、推动经济发展的好事。

 

【主持人】谢谢黄局长的解读。通过解读我们也明白了“新疆品质”品牌定位，根本上是为了推动新疆特色产品和优势产业高质量发展的需求。

【黄广龙】是的，现阶段实施“新疆品质”区域公共品牌建设工程，有其时代背景和现实意义。一是时代要求。当前，经济全球化形势复杂多变，竞争日趋激烈，品牌是一种高潜质的战略资源，谁拥有更多更好的品牌，谁就具有更强的竞争力。我们实施“新疆品质”区域公共品牌建设，是要充分发挥自身特有的环境优势、产业优势和区位优势，推动质量强区、标准强区和品牌强区融合发展，努力把新疆建设成为品牌大区和品牌强区。二是本地诉求。大家都知道，新疆物产丰富，很多优势特色产品早已名扬天下，但从近年来内地市场情况看，新疆特色产品包装不够、营销不够、推广不够，很多新疆的瓜果、干果和一些不清楚产自哪里的产品混淆不清，可以说是鱼龙混杂。加之，出疆运输成本高，很多产品到了疆外价格上没有优势。实施“新疆品质”区域公共品牌建设，就是要提高新疆产品的美誉度、辨识度和核心竞争力，进一步强化品牌效益，增加技术创造值和品牌附加值，使得获得“新疆品质”标识的产品哪怕价格高一些消费者也能认同并接受，推动新疆特色产品和优势产业走出困局，进一步解决出路问题。三是发展需求。当前，自治区正在实施质量强区战略，加快推进丝绸之路经济带核心区建设，着力打造以“八大产业集群”为支撑的现代产业体系。就新疆特色产品和优势产业而言，任重而道远，痛点堵点难点还比较多，尤其是很多优势产业以种植、养殖业为主，生产经营以家庭为单位，缺乏标准化生产，使产业链延伸不足。实施“新疆品质”区域公共品牌建设，对优势产业进行全产业链培育和质量提升，推动产业高质量发展。

 

【主持人】黄局长你好，听说咱们2020年至2021年组织工作专班，专程赴浙江、广西、山东、内蒙古等省区考察调研，学习借鉴“浙江制造”“广西优质”“泰山品质”“蒙字标”等区域公共品牌建设经验，结合新疆实际作出了自己的品牌建设规划。就“新疆品质”品牌来说，有什么制度体系的支撑，以保证其能够提质增效、行稳致远？

【黄广龙】是的。就“新疆品质”而言，主要靠以下几个方面推动落实和引领发展：一是培育体系。大力开展质量提升行动，建立以行业龙头骨干企业、中小企业“隐形冠军”、重点支持企业等为对象的培育体系，梯次选择一批企业为培育对象，逐步实施品牌培育工程。探索在有条件的县选取优势产业，调动各方力量进行产业培育和重点企业培育。二是标准引领体系。“新疆品质”区域公共品牌强不强，关键要有先进的标准作支撑。标准的支撑主要体现在四个方面。一方面对于某产品，它和疆外同类产品相比较具体有哪些指标好，在组织相关机构、权威专家深入种植园区、生产企业、销售市场调研论证并对产品进行大量检测分析和比较的基础上，总结梳理一些关键性指标写入标准。第二方面对于新疆产品优中选优的筛选，在标准中将关键性指标的值设定在某类产品前百分之多少能达到，保证满足标准的产品在新疆的同类产品中也是优质的。第三方面在标准中融入新疆环境、文化、传统工艺等特色元素，提升了“新疆品质”区域公共品牌的附加值。第四方面必要时参考“一带一路”贸易产品标准，融入SA8000国际社会责任标准要求，推进国际间标准衔接和采信互认，增强了“新疆品质”区域公共品牌的核心竞争力。三是质量认证体系。认证认可、检验检测是市场公认、国际通行的质量基础设施。“新疆品质”就是通过市场化的方式，采取“标准+认证+质量”的手段，使产品优势更好转化为品牌优势和竞争优势。就申请企业而言，由认证机构按照相应规则确认其申请的产品是否满足相应的团体标准，符合的可以贴上“新疆品质”的标识。为增强认证工作的科学性、严谨性和权威性，专门组建了由认证机构和技术服务机构共13家组成的“新疆品质”区域公共品牌国际认证联盟，作为认证制度建立与实施的技术合作平台，共同研究制定认证实施规则和相关的系列管理制度。四是追溯体系。每件通过认证的产品上贴有相应的码，通过扫描可以访问信息支撑平台，可进一步了解该产品的详细信息。

 

【主持人】感谢您详细的讲解，那作为企业怎样获得“新疆品质”品牌认证呢？

【黄广龙】这个方面，有具体的业务流程，也有既定的规则和要求。对于已经制定相应团体标准的产品，大概程序一是企业申请。凡有意向申报“新疆品质”品牌的企业，可以随时向“新疆品质”区域公共品牌国际认证联盟秘书处提交申请。主要提供企业的生产资质和能力水平等方面的材料，重点提供认证产品的规格型号、产量产值等情况。然后，按照自愿原则，由企业在认证联盟内自主选择认证机构，双方确定合作意向。那么，为什么要在“新疆品质”品牌国际认证联盟内选择认证机构？因为“新疆品质”认证联盟里面都是国内实力较强、信誉较好的且具有认证资质的权威机构。二是认证评审。认证机构受理认证委托后，派出认证检查员对申报企业质量管理体系、产品的生产、加工等环节进行检查评审，并委托有具有法定资质的检验检测机构对产品进行检测，并出具检验检测报告。当然，为了减轻企业负担，也可采信企业提供的其他合法有效的结论。三是认证批准。认证合格后，由认证机构为企业和产品颁发认证证书，并在获证产品上加贴“新疆品质”认证标志。当然，这个标志也是定量匹配的，严格按照品名、数量和规格，有多少产品获证，就赋予多少标志，以确保认证和品牌的精准度和权威性。对于还没有对应团体标准作为支撑的产品，可再等待一下，对于需求量更大、更急迫的产品优先制定相应团体标准。

 

【主持人】对于企业来说，以新疆特色产品为基础，采用先进的科学技术，推行科学的质量管理方法，稳定生产出高品质的产品，达到或超过“新疆品质”标准规范要求。那么实施这项品牌工程对获得“新疆品质”证书的企业能带来哪些好处呢？

【黄广龙】目前，很多企业对“新疆品质”还不太熟悉，其实这项品牌对企业来说是一件大好事。一是有人证明你的产品好。我们企业的产品，不能“老王卖瓜，自卖自夸”，自己说好不算好，别人说好才算好，尤其是权威机构说，才能增强公信力。“新疆品质”就是按照市场规则，采用第三方认证，就是起到了客观证明的作用，而且认证机构对认证过的产品负有责任。如果违规认证了，认证机构就会受到行政监管部门相应的法律法规的处罚，严重的会撤销认证资质。目前，这个方法是比较合理的，也是国际通行的。二是有人帮助你宣传推广。“新疆品质”作为政府推动的工程，政府会利用可控资源和手段主动宣传，这在一定程度上就超越了一些企业个体能力。三是品牌得到保护。要保证“新疆品质”区域公共品牌品牌行稳走远，防止假冒伪劣和不正当竞争，就必须加大执法监查力度，维护“新疆品质”品牌产品的合法权益。

 

【主持人】那对消费者来说，实施“新疆品质”能给广大消费者带来什么好处？

【黄广龙】我自己也是消费者，在消费方面也深有体会。我认为“新疆品质”做好了，对消费者起码有以下几点好处。第一点，可以增强信任度。“新疆品质”区域公共品牌是以政府推动的，是一项惠及民生福祉的品牌，政府不是以营利为目的，有比较高公信力。第二点，能够提升辨识度。作为普通消费者，对于产品的好与坏，看的是什么？这个看表面看不出来，内涵也看不到，主要还是看品牌。“新疆品质”品牌产品都会帖上一个专属的标志，就认这个标志就行了，有标志的产品起码可以表明产自新疆，并且在新疆同类产品里是比较好的。再深一层，可以扫码，产品上的二维码一扫就能溯源，可以看到产自哪里，看到各种指标数据。以后想买到“新疆品质”的好产品，一眼就能辨识出来，简单又快捷。第三点，可以提高满意度。因为消费者买到了“新疆品质”的好产品，买的货真价实，心里自然就会感到欣慰了。

 

【主持人】感谢黄局长的介绍，“新疆品质”对每个人来说，我们都是获益者，非常有意义，那么怎样能够参与到“新疆品质”区域公共品牌中来？ 

【黄广龙】当前，“新疆品质”还是一个新生事物，处在不断探索、不断发展的阶段。所以，需要我们各方积极参与和不懈努力。一是要各方联动共同发力。这项工作涉及我区产业的方方面面，工业、农业、服务业都有，很多产业链都是跨部门、跨地区、跨行业的，单靠哪一个部门、哪一个行业是不行的，这就需要加强沟通、互补融合。各行业主管部门要在产业培育、质量提升、品牌整合、宣传推广、营销推介等方面共同发力，才能取得真正成效，为助推新疆经济高质量发展贡献力量。二是各县级政府应加强统筹。从新疆优势产业和特色产品分布情况看，县域经济在未来经济发展中地位作用将不断增强。比如，伊犁察布查尔县的大米、伽师的新梅、奇台的面粉、木垒的牛羊肉等等，很多示范基地和产业园区也是县域型产业，也是当地的优势产业和支柱产业。县级政府直接面对产业和市场主体，具有综合调控、引导和服务等方面优势，应该加强统筹、整合资源、突出重点、加大投入，以实施“新疆品质”为契机，集中力量办大事，争取把当地的优势产业做大做强，把特色产品“推出去”。三是企业要积极申报。特别是一些龙头企业要带好头，龙头企业有基础，见效也相对快一些，能够发挥示范引领作用，这也是一种社会责任。其他企业也要紧紧跟上，主动对标来提升产品质量，形成上下游企业抱团壮大、滚动发展的良好态势。当前“新疆品质”的申报主要还是靠企业自荐、市场监管部门沟通协调，公共服务平台投入使用后可以通过线上运作。将来，制度建设更加完善后，品牌产生了更强的市场效应，影响力会更大，相信企业也会更有参与的积极性了。那时政府将不会再介入，可由市场自行运做。

 

【主持人】感谢黄局长为我们带来的精彩解读。通过今天的访谈，我们对“新疆品质”区域公共品牌建设的信心更足了，期待未来“新疆品质”名片能越叫越响亮。感谢各方对“新疆品质”区域公共品牌建设的关心和帮助，感谢各位网友的观看。今天的访谈到此结束，谢谢大家。

 

素材来源：人民网